體育資訊09月25日訊 英超、西甲、意甲、德甲四大歐洲聯(lián)賽發(fā)布聯(lián)合聲明，呼吁國(guó)際足聯(lián)必須進(jìn)行改革，制衡國(guó)際足聯(lián)主席權(quán)力，防止權(quán)力濫用再度發(fā)生。

【聲明內(nèi)容】

世界杯或許是我們這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的巔峰，但足球的根基是由世界各地敬業(yè)的球員、球迷、俱樂(lè)部和聯(lián)賽，在座無(wú)虛席的球場(chǎng)和地方社區(qū)中，周復(fù)一周地維系著的。

近年來(lái)，足球長(zhǎng)期以來(lái)的根基受到一個(gè)根本性治理問(wèn)題的威脅：國(guó)際足聯(lián)主席非但沒(méi)有防范剝削性的想法，反而積極推動(dòng)它們。盡管足球利益相關(guān)方最終迫使"國(guó)際足聯(lián)前進(jìn)計(jì)劃"方案被撤回，但導(dǎo)致該方案產(chǎn)生的條件依然存在。

國(guó)際足聯(lián)主席現(xiàn)已承認(rèn)改革的必要性，但在"前進(jìn)計(jì)劃"事件后僅僅探討表面性的流程變革是不夠的——根本性的治理改革對(duì)于恢復(fù)國(guó)際足聯(lián)內(nèi)部清晰的憲制邊界至關(guān)重要，包括確保個(gè)別紀(jì)律處分事項(xiàng)明顯不受政治干預(yù)。

國(guó)際足聯(lián)的未來(lái)關(guān)乎每一個(gè)關(guān)心足球的人，因?yàn)槿绻母獾狡茐模覀兊倪\(yùn)動(dòng)就無(wú)法在全球范圍內(nèi)發(fā)展壯大。

國(guó)際足聯(lián)的治理問(wèn)題遠(yuǎn)不止某個(gè)個(gè)人的角色。更廣泛的問(wèn)題是，國(guó)際足聯(lián)主席是否應(yīng)該在缺乏有效制衡機(jī)制的情況下，同時(shí)掌握如此巨大的監(jiān)管、商業(yè)和政治權(quán)力，包括獲得受影響利益相關(guān)方的同意。十多年前，在涉及高級(jí)足球官員的刑事訴訟之后，國(guó)際足聯(lián)自身的改革進(jìn)程曾試圖解決這些問(wèn)題——然而，足球再次遭受了國(guó)際足聯(lián)歷史上最嚴(yán)重的權(quán)力濫用之一。

我們作為歐洲聯(lián)賽和世界聯(lián)賽協(xié)會(huì)的創(chuàng)始成員共同發(fā)聲，是因?yàn)槲覀兞私鈬?guó)際足聯(lián)無(wú)休止的擴(kuò)張主義如何影響每一個(gè)人。我們每個(gè)人都是一個(gè)職業(yè)體系的管理者，這個(gè)體系將我們運(yùn)動(dòng)的草根層面與精英級(jí)別的國(guó)內(nèi)和國(guó)際賽事連接起來(lái)。通過(guò)將數(shù)百萬(wàn)人凝聚在一起，世界各地的國(guó)內(nèi)足球聯(lián)賽產(chǎn)生了重大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響：支持產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)、投資于基層發(fā)展，同時(shí)為我們的社區(qū)貢獻(xiàn)可觀的稅收。

全世界大約百分之一的職業(yè)球員參加國(guó)際足聯(lián)世界杯，而其余球員及其所屬俱樂(lè)部在國(guó)內(nèi)聯(lián)賽停擺期間也停止了比賽。然而，當(dāng)國(guó)際足聯(lián)做出直接影響我們的重大單邊決定時(shí)——例如，擴(kuò)大國(guó)際比賽日程并延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)比賽必須暫停的時(shí)間段——受影響的利益相關(guān)方卻并未真正參與到?jīng)Q策過(guò)程中。一種將不受約束的監(jiān)管、商業(yè)和政治權(quán)力集中于單一職位，同時(shí)將受影響的利益相關(guān)方降格為純粹咨詢角色的國(guó)際足聯(lián)治理模式，是不合時(shí)宜的。

近年來(lái)，國(guó)際司法判例始終強(qiáng)調(diào)同一點(diǎn)：體育管理機(jī)構(gòu)可以管理我們的比賽，但其權(quán)力并非無(wú)限。當(dāng)國(guó)際足聯(lián)尋求組織賽事時(shí)，它還必須通過(guò)透明、客觀、非歧視性和相稱的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)消除固有的利益沖突，這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以包容的方式采納，并接受有效的獨(dú)立審查。

各聯(lián)賽于2024年10月向歐盟委員會(huì)提出的關(guān)于國(guó)際比賽日程的申訴，正是有缺陷的治理框架的后果。在這個(gè)框架下，國(guó)際足聯(lián)可以利用其監(jiān)管權(quán)力推進(jìn)自身商業(yè)目標(biāo)，而不考慮對(duì)國(guó)家賽事的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)性造成的影響，而這些賽事影響著所有利益相關(guān)方。

為了足球的利益，現(xiàn)在必須改變這一現(xiàn)狀。

因此，我們共同呼吁，為我們運(yùn)動(dòng)的世界管理機(jī)構(gòu)建立一個(gè)新的治理結(jié)構(gòu)，使其透明、客觀、相稱且包容，并基于三項(xiàng)核心承諾。我們呼吁國(guó)際足聯(lián)：

讓受影響的利益相關(guān)方在決策中發(fā)揮真正作用

國(guó)際足聯(lián)必須建立一個(gè)代表關(guān)鍵利益相關(guān)方的常設(shè)機(jī)構(gòu)，包括來(lái)自男足和女足領(lǐng)域的國(guó)家協(xié)會(huì)、聯(lián)賽、俱樂(lè)部和球員。這個(gè)新機(jī)構(gòu)必須充分了解各項(xiàng)新舉措，并在國(guó)際足聯(lián)的決策過(guò)程中擁有實(shí)質(zhì)性角色。對(duì)于涉及賽歷、就業(yè)、賽事和足球核心資產(chǎn)等事項(xiàng)的決定，必須征得直接受決定影響的利益相關(guān)方群體的同意。

確保基于證據(jù)的決策

任何重大的國(guó)際足聯(lián)提案，都必須首先包含明確定義的理由、支持性證據(jù)和獨(dú)立評(píng)估，并在任何決定作出前公布，內(nèi)容涵蓋球員、俱樂(lè)部、聯(lián)賽和支持者，并評(píng)估對(duì)所有利益相關(guān)方以及足球發(fā)展的影響。應(yīng)對(duì)一系列備選方案進(jìn)行仔細(xì)審查，最終決定應(yīng)附有公開的解釋說(shuō)明。

保護(hù)國(guó)際足聯(lián)的監(jiān)管角色免受其商業(yè)職能的影響

國(guó)際足聯(lián)作為比賽監(jiān)管者和守護(hù)者的角色，必須通過(guò)強(qiáng)有力的制度保障措施，使其作為全球賽事組織者的商業(yè)職能得到隔離，以維護(hù)信任、合法性和問(wèn)責(zé)制。道德委員會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和選舉機(jī)構(gòu)的任命、預(yù)算和權(quán)力必須真正獨(dú)立于國(guó)際足聯(lián)行政部門和主席職位。這些改革將確保國(guó)際足聯(lián)的核心賽事權(quán)利，包括世界杯，是為整個(gè)足球界所托管的。

展望未來(lái)

在我們這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們鼓勵(lì)國(guó)際足聯(lián)主席候選人認(rèn)可這些原則，并在下一任主席任期的最初100天內(nèi)，召集一個(gè)由獨(dú)立人士主持的治理大會(huì)，代表會(huì)員協(xié)會(huì)和更廣泛的足球界，并授權(quán)其在六個(gè)月內(nèi)公開報(bào)告。

所有國(guó)際足聯(lián)主席候選人都應(yīng)公布自己的改革方案，就其內(nèi)容進(jìn)行辯論，并遵守公平的選舉規(guī)則。國(guó)際足聯(lián)的財(cái)務(wù)、法律、傳播和市場(chǎng)資源，以及其足球發(fā)展基金，必須保持嚴(yán)格中立，絕不為任何候選人創(chuàng)造選舉優(yōu)勢(shì)。

我們邀請(qǐng)各大洲的聯(lián)合會(huì)、國(guó)家協(xié)會(huì)、聯(lián)賽、俱樂(lè)部、球員工會(huì)、球迷團(tuán)體和公共當(dāng)局加入這一事業(yè)，支持這些原則。

現(xiàn)在是時(shí)候決定不僅由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際足聯(lián)，而且應(yīng)該如何領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際足聯(lián)。聯(lián)賽在這一進(jìn)程中扮演著至關(guān)重要的角色，我們希望確保每個(gè)聯(lián)賽的聲音都能被聽(tīng)到。

足球需要國(guó)際足聯(lián)成為一個(gè)強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)。但強(qiáng)大必須與問(wèn)責(zé)相匹配。國(guó)際足聯(lián)的權(quán)威只能來(lái)自于分擔(dān)責(zé)任、接受審視和贏得信任。